温州网讯 一边是项目还不具备基本建设项目审批条件，另一边是项目希望早日开工出效益，这样的矛盾如何化解？模拟审批来相助！
《温州市市级投资项目模拟审批实施细则》为模拟审批提供了操作流程，由此，可以实现项目审批的“零等待”，切实提速提效。
据介绍，模拟审批是一种审批模式，指项目在暂时不具备基本建设项目审批条件的情况下，由特定主体或项目业主提出申请，按审批程序要求准备报批资料，各审批部门按现行审批要求对报送资料进行实质性审核审查，出具模拟审批意见。当该项目申报材料齐全并达到法定审批条件后，由各审批部门出具正式审批文件，将模拟审批转化为正式审批。
哪些项目可模拟审批？
项目有下列情形之一的，可以进行模拟审批：未取得土地使用权的，但主体相对明确，且拟取得的土地原则上已办理农转用手续，或农转用及征收手续已上报审批的；控规调整已经规划部门审定，但市政府尚未批复的；环保部门已出具项目初步审批意见的；建设资金已有初步落实意向的；其他如经信、国土资源、规划、住建、水利、交通运输(港航)、海洋与渔业、气象、人防、消防等部门可以进行模拟审批的事项。
模拟审批的项目范围包括：政府性投资项目，市委、市政府明确的重点招商引资项目，市委、市政府明确的一事一议、特事特办项目，国家鼓励类、允许类外资、民资项目。
模拟审批有何流程？
对于土地、资金等要素取得均已明确但近期尚不能办理要素审批手续的，或控制性规划可以调整但尚未启动调整程序(或正在调整)的项目，可实行全过程模拟审批。
全过程模拟审批基本步骤如下：模拟审批服务窗口接件后，即时进行模拟审批预登记，同时将模拟审批件转交相关责任部门；责任部门牵头召开联审会议；责任部门组织模拟审批的转化工作；如项目已达到法定审批条件，则申请人可直接向审批部门提交材料申请转为正式批准文件。
如何咨询和登记？
在市审批服务中心一楼大厅设立模拟审批服务窗口，主要负责模拟审批的综合咨询和预登记工作，建立模拟审批工作台账，详细记录模拟审批全过程信息，方便企业办事。服务窗口收件后，转给责任部门和协办部门具体审批。
